金黄的葵花、火红的番茄……金秋八月,八百里河套大地景色美不胜收。在这个丰收的季节里,无论是走入农家大院,还是深入田间地头,我们总能够从农民朋友的脸上看到一种丰收的喜悦。
在喜悦之余,农民朋友们围坐在一起,谈论最多的是今年的新农村新牧区建设。
“今年,咱们这里新农村新牧区建设动静大,新房盖了,油路修了,树也多了,我们的生活环境可改善了。”
“是啊,现在咱们这里赌博、喝烧酒的也少了,去活动室学习的可多了。”
“咱们可是赶上好时候了,新农村建设继续这样搞下去,我们农民生活可真有盼头了。”
透过农民朴实的话语,可以看到巴彦淖尔市新农村新牧区建设给农村牧区带来的活力。
今年以来,全市新农村新牧区建设工作在2007年实现良好开局并取得阶段性成果的基础上,按照市委提出的“实施一大重点工程,强化两大支撑体系,构建六大特色产品基地,培育六大强势产业”的总体要求,以“办好十二件实事”为抓手,以发展现代农业、推进种养业规模化经营为重点,扎实推进。在市旗(县区)两级的共同努力下,全市新农村新牧区建设继续保持了良好的发展态势。
“十二件实事”进展顺利
为了加速现代农牧业发展,促进农牧民稳定增收,今年,全市确定了在新农村新牧区建设中要努力抓好“十二件实事”。“十二件实事”涉及农牧民增收、农村道路建设、人畜饮水工程等与农民生产、生活息息相关的方方面面,可谓是今年新农村新牧区建设的重中之重。
为了把“十二件实事”真正落到实处,各旗县区都积极行动起来,采取了行之有效的措施:磴口县加强了组织领导,加大了专项推进的力度;五原县因地制宜抓好规划;农垦充分发挥农工的主体作用;杭锦后旗以规模化经营为突破口,加快发展现代农业;前旗强化主导产业,发展特色产业,提升劳务经济;临河多方筹资,增加投入;后旗推进农牧区人口转移,加快城乡一体化进程;中旗加强农牧业基础设施建设……
正是这一项项有效的措施,确保了“十二件实事”进展顺利。据悉,上半年全市农牧民人均现金收入2446.4元,同比增加386元,增长18.7%。,高于年初确定的15%的目标;新增示范中心村建设47个,全市示范中心村累计达到103个;全市共落实通乡通村油路1263公里,超任务目标266公里;全市完成林业建设面积42万亩,占计划任务的42%;全市已建成户用沼气池11152户,完成任务的57%;田间土方工程已全部开工,已修建田间路1083公里,开挖树沟217公里,完成渠道衬砌91公里,完成各类建筑物2880座,完成排干支沟清淤23条,占任务目标的76.7%;各旗县区对义务教育阶段的学生全部实行“两免一补”,新建和扩建10个苏木镇综合文化站,超任务目标1个,新型农村牧区合作医疗制度地域覆盖率达到100%,参合率达到95%以上;通过整村推进、移民扩镇、社会帮扶联系等措施,解决了3.8万低收入贫困人口增收和0.7万绝对贫困人口脱贫问题,分别超任务目标0.3万人和0.2万人;各地采取以教促移、移民扩镇、产业带动等措施,已完成683户、2563人的退牧转移任务,占目标任务的33.2%、35.7%;禁牧、休牧草场累计达到3100万亩;上半年,共培训农村牧区技术骨干1200人次,教育群众达11000多人;各旗县区、农垦局进一步完善了新农村新牧区建设规划,为推进城乡一体化发展奠定基础。
新农村建设亮点频闪
杭锦后旗头道桥民建中心示范村,临河区狼山镇光明村七、九组通过社会资金助推新农村建设;五原隆兴昌镇旧城示范引领中心村发展设施农业;临河区双河镇团结肉羊育肥基地积极向规模化、专业化、科学化和市场化方面发展……
今年以来,全市新农村新牧区建设可谓是亮点频闪,主要表现在以下四个方面:
示范村主导产业正在培植。示范村在继续改善生产条件、改变生活环境的基础上,更加注重因地制宜培植和发展特色优势产业,巴彦淖尔市103个示范引领村中72%有增收主导产业。如杭锦后旗陕坝镇中南渠村的高效生态农业,临河区八一办事处联丰小区的设施蔬菜产业,五原县塔尔湖镇胜丰四组的生猪养殖,磴口县补隆办事处友谊村发展高效种植业等等。通过培植发展特色产业,稳定增加农牧民收入,增强了示范村建设的内生动力及典型性、推广性,实现了示范引领村的可持续发展。
现代农业建设显现雏形。主要表现为土地的规模化经营和设施种养业。据统计,全市采用各种形式累计集中整合土地40多万亩,其中套区整合土地33.14万亩,占耕地面积的3.8%。累计建设规模养殖小区77个,年出栏300-1000只的肉羊育肥户4781户;年出栏1000-5000只肉羊规模育肥户589户,年出栏10000只以上的肉羊规模育肥户10户,年出栏15万只的肉羊规模育肥户1户。全市温室面积达到5900亩,其中新增520亩。
整合项目、捆绑资金、集中力量办大事成为共识。各级财政投入力度明显加大,市财政单列2500万元用于肉羊产业发展,列支500万元用于新农村新牧区建设以奖代投资金,各旗县区分别安排1000—1500万元,对有关项目加大了资金配套力度。全市各级财政总计用于新农村新牧区建设资金达到1.2亿元以上。在项目实施和资金使用上,各旗县区、农垦局都采取与示范引领村支撑产业的培育相结合、与种养业的规模化经营相结合、与龙头企业产业化基地的建设相结合、与全市优势特色产业的发展相结合的“四个结合”方式,整合农、牧、林、水、交通等涉农项目、资金,集中向示范村倾斜,向积极性高的镇村倾斜,发挥资金项目的集中整合效应,保证建设标准和质量,增强示范作用,加快新农村新牧区建设步伐。
社会资金成为参与支持新农村新牧区建设的重要力量。除了杭锦后旗民建三社的高秀存、临河区四季青高科技生态园区的刘虎林,如今,又涌现出杭锦后旗二道桥镇庆丰五组曹旭升投资300万元、临河双河镇团结肉羊育肥基地郭振平投资500万元、狼山镇光明村的林崃嵘投资1200万元帮助村民盖新房、建新村、兴产业。据统计,两年来共投入新农村新牧区建设的社会资金约1.1亿元。


