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别让公开的政府信息都是皮毛

日期: 2008-06-27 文章来源: 中国品牌农业网 责任编辑: 朱慧珍

  6月24日,北大法学院王锡锌、沈岿、陈端洪3位教授,收到了市发改委和市交通委对《公开首都机场高速路收费信息的申请》的答复。答复中,只明确表述了机场高速的投资总额及4年来的通行费收入,未对教授们提出的“贷款总额和收费资金去向”这一核心问题给予直接答复。此外,首发公司至今未给予任何回复。(6月25日《京华时报》)

  不是答非所问,就是含糊其辞。以上两部门如此公开政府信息,真是让人“长了见识”。而对于三位教授要求申请公开的最为核心的问题——贷款总额和流向,两部门却以“该信息不存在为由”,未予提供。莫非,这些政府信息不但公众不知道,连政府主管部门都不清楚?如此神秘?我看不然!今年2月27日,审计署公布了“2008年第2号审计结果公告——18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果”,其中,公告恰恰就提到了首都机场高速公路收费的问题,审计署有关官员甚至表示,首都机场高速公路收费行为虽不合理但不属违法违规(2月27日新华社等)。

  看吧,人家审计署都审计出问题了,甚至得出了“虽不合理但不属违法违规”的结论,显然,北京市发改委和市交通委对贷款总额和流向这些问题,是知根知底的。若不然,就审计署审计出来的问题,两部门还不予以否决和质疑啊?!因此,“贷款总额和流向信息不存在”之说,是难有说服力的。一个非常简单的政府信息,主管部门却不予以答复,这其实折射出当前政府信息公开存在的诸多顽疾和阻碍。在许多政府官员看来,老百姓申请政府信息是没必要的,甚至觉得老百姓申请政府信息就是在给自己添麻烦或者找刺,于是,就采取措施予以回绝。实在不行了,就拿出“此信息不存在”不予以提供。

  想必,在做出这种回应之后,这些主管部门正高兴着呢,普通老百姓没有经管这些事情,哪知道这些信息到底是真不存在还是假不存在?当然,有关方面对有关首都机场高速公路贷款总额和流向的问题遮遮掩掩,恐怕还是担心这个问题真相一旦公布开,会给自身的信誉构成威胁。此前,有报道披露,首都机场高速公路在过去14年里创下投资12亿收费上百亿的“奇迹”(据《中国经济周刊》)。现在,如果有关部门将该公路贷款总额和流向信息全部予以公布,这不是对此前的“遮掩”行为自打巴掌吗?而如果这条公路都赚了几百亿元了却还在收费,那岂不是要遭遇公众质问和责骂?因此,面对三位教授要求公开贷款总额和流向信息的诉求,两部门自然要谨慎了,做到不利于本部门本系统利益的信息绝不说。

  由此不难看出,当前我国政府信息公开道路的艰难性。其实,对于老百姓而言,之所以要求政府部门公开相关政府信息,想必都是事关他们切身利益和能够主张他们正当权利的。然而,政府主管部门却忧于政府信息的公开可能危及自身的根本利益,而对老百姓的诉求采取敷衍态度。显然,这种做法是不利于打造透明政府、推行阳光执政的,而这跟我国出台《政府信息公开条例》的根本精神更是格格不入的。这也难怪,自我国《政府信息公开条例》正式实施后,各地为何有许多老百姓仍然无法申请到相关政府信息,而纷纷将这些政府部门告上法庭,因为这些政府部门根本就不想公开相关信息,根本就没有将老百姓的相关利益诉求放在第一位。

  当然,这也告诉我们,要打造透明政府、推行阳光执政以及充分确保公众的知情权乃至其他利益,国家只是实施《政府信息公开条例》是远远不够的,还必须在此基础上,出台有效的责任追究机制,同时将政府信息的确认标准充分予以细化,要让各地政府官员知道,哪些政府信息是必须公开的,哪些政府信息属于国家机密,而一些信息政府部门该有的却没有,这时该怎么办,有没有必要将这些信息补齐。如果这些部门有这些信息,但这些政府部门的负责人却以“信息不存在”予以拒绝,将会受到怎样的处罚等等。只有将这些问题搞清楚了,细化了,落实了,老百姓才能真真正正地申请到想要的有用的政府信息。(大丫山)


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